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欧盟或对华光伏产品反倾销调查

2015/2/8 22:35:26
文章来源:网络

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  继美国商务部宣布对华光伏产品的双反调查的初审结果以来,近期SolarWorld一纸要求对中国光伏产品进行反倾销调查的申请正式递交欧盟,由于欧盟占到中国光伏产品出口的七成以上份额,比美国更关涉到中国光伏行业的生死存亡,使得步入寒冬期的中国光伏行业面临更大的挑战。

  数据显示,中国2011年共出口价值358亿美元的太阳能板,业内人士称,其中出口至欧盟市场的比例占60%以上。欧盟是全球最大的光伏应用市场,一旦欧盟决定对华光伏产品反倾销,对中国光伏界无疑是一场前所未有的“劫难”。

  国内光伏企业联手保卫欧洲市场

  日前,尚德、英利、阿特斯、天合等四家光伏龙头厂商公开声明,代表中国光伏行业强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起反倾销调查。专家表示,欧盟此次的确有可能立案,但这并不符合欧盟的利益,而中国也需要对过去数年的光伏“大跃进”有所反思。

  英利公司法务总监及总裁助理陈卓表示,本次召开联合声明的目的是,希望在未来三四十天内,阻止欧盟对中国光伏企业的反侵销案进行立案,联合声明只是第一步,之后还会有一系列的动作。

  据中国可再生能源学会副理事长孟宪淦分析,目前欧盟有45天的时间来决定是否展开调查,最快可以在9个月内做出对华光伏产品征收反倾销关税的决定。如欧盟在9个月内做出决定,则还有3个月的追溯期,意味着很可能在今年下半年就开始对中国光伏产品出口产生影响。

  江苏辉伦太阳能科技有限公司董事长蔡济波称,销往欧洲的组件占出货量的7成左右。中国和欧盟分别为世界第二、第三大经济体,同时又互为第一大贸易伙伴,如果欧盟跟随美国,同样对中国光伏发起反倾销调查,那么中国光伏产业将会遭受致命打击。

  在欧盟尚未立案之前,中国政府应与欧盟立即展开高层对话,共同寻求解决方案也成为业内的普遍共识。业内人士认为,若欧盟置中欧经贸合作大局于不顾执意立案,中国政府应采取必要措施维护中国企业的合法权益。中国光伏企业也将继续积极应对,并付出一切努力坚决捍卫自己的权益,同时加大技术创新和科技进步的投入,保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。

  Solar World频繁出击中国光伏企业力证不存在倾销

  据了解,在欧洲支持Solar World AG主导的这次反倾销诉讼的企业,包括分别来自意大利、西班牙和德国的25家光伏企业。而事实上,去年美国发起对华光伏产品的“双反”调查,就是Solar-World在美国的子公司提出。

  Solar-World在美国提出的“双反”调查结果,如今有了初次裁决的答案。根据美国“双反”裁决初定,多家中国光伏企业被征收31%到250%的反倾销税,一些有能力应诉的大企业如英利、尚德被裁定征收反倾销税税率约为30%,而一些无力应诉的企业在面临250%的高税收几乎无法生存。

  Solar World AG的总裁Milan Nitzschke表示,欧洲大部分的光伏企业支持诉讼,中国光伏企业是在不顾亏本地倾销它们的产品。

  对此,阿特斯全球市场高级总监张含冰称,中国光伏企业没有对欧洲进行倾销。中国几家光伏大企业都在海外上市,有无倾销,年报非常清楚。去年阿特斯的年报虽然是亏损的,但是毛利率是正的,过去几年通常是维持在15%到20%之间,英利和天合光能更高一些,一般在20%到30%之间,这是不存在倾销的证据。

  蔡济波称,目前国内销往德国的组件售价大致在一瓦0.6欧元左右,还略微高于国内销售产品的价格。公司销往全球各地的组件采用同一标准,且必须满足25年质保的标准,因此成本也是一样的。而国内国外价格不同的问题,得看当地市场的情况。电池片外采,之后再加工成组件,销售时在电池片成本之上再加上组件加工成本和利润,肯定不存在倾销问题。

  贸易战对双方都是输家

  自美国做出反倾销初裁后,中国出口美国的光伏产品数量锐减。业内人士表示,如果45天之后,欧盟一意孤行,做出不利于中国企业的裁决,中国企业将不得不放弃欧洲市场。并且,欧盟也将为此付出沉重的代价。

  张含冰称,如果最终欧盟裁定中国光伏企业存在倾销,并征以高额税率,等于欧洲市场的大门对中国企业关闭了。但相对的,中国光伏厂商是德国多晶硅企业、设备制造企业的大客户,欧洲的众多运营商也需要中国的组件。贸易战只能是双输。届时欧洲30万的光伏从业人员也将面临失业的危险。

  一直以来,由于光伏产业“全球本土化”的发展特征明显,中国光伏企业在缓解欧盟各国就业压力等方面,也做出了积极的贡献。据不完全统计,欧盟目前与太阳能产业相关的岗位约为28万到30万左右,其中大部分岗位直接或间接来自于中国企业。

  此外,值得注意的是,一旦欧盟决定对华光伏产品反倾销,则中国极有可能也将针对美韩多晶硅的反倾销调查延及欧盟。贸易战对双方都是输家,无论中国还是欧盟都应尽量避免。

  孟宪淦表示,无论是海外对中国双反还是中国对海外多晶硅反倾销,贸易战是“伤敌一千,自伤八百”,提出反倾销是中国的无奈选择。贸易保护只会增加太阳能光伏能源的成本,这与行业过去十年努力降低成本的目标背道而驰,必然会延缓太阳能光伏能源进入大规模推广从而逐步取代化石能源的进程。

由于木门市场准入门槛较低,市场监管不甚严密,且利润可观,近几年新加入木门市场的木门企业呈井喷式增长,市场膨胀迅速。然而这也导致了木门市场产品质量稂莠不齐的局面,木门市场供过于求,木门产品生产过剩,竞争

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